日期:2015-11-16 15:35
在开展省级以下环保机构监测监察执法垂直管理体制改革时，需要同时健全市场调节和社会参与、监督的体制，引入公众问责机制。
十三五规划建议提出，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。这是在重庆、陕西、贵州等地有益探索的基础上，环境执法体制的重大改革，引发了社会的热议。
在此之前，我国环境执法体制通常被认为具有部门性和地方性的特点。人员由地方任命，财政也来源于地方，因此执法队伍在实践中往往偏向于对本地政府负责，很难真正做到对法律和生态环境负责。而上级部门由于缺乏有效的监督手段，通常难以克服地