日期:2016-02-01 17:41
境的政策法规制度，意在加强顶层设计。曹明德说。
加强顶层设计应如何着手?高利红认为，立法重点应放在农村基础设施的建设、财政资源配置、农村基层治理结构和模式的转换上，没有这些根本性措施，徒法不足以自行。建议立法时，要充分核算生态农业所耗费的管理成本。我国农业地域广大、区域差异也大，国家立法应为地方立法留足空间。比如农药、化肥零增长行动，如果没有基层治理基础，农药化肥的使用量不一定能准确统计出来；单纯依靠计划，也可能导致弄虚作假。有些计划性措施甚至有可能引发农药化肥在局部地区涨价，这些困难均必须充分考