日期:2016-02-23 21:23
服务的需求，初步提炼出潜在项目范围和基本要求。明确了项目目标，政府就掌握了博弈关键。
在PPP项目识别与开发阶段，重要的任务是确立项目是否符合政府顶层设计和社会需求，明确项目范围，确立项目基本架构，识别项目在执行过程中可能遇到的主要问题，做好政府内部机构尽职调查等内容。准备好的项目才是PPP项目最终成功的关键。例如新加坡裕廊集团在启奥生物科技园项目中，花了3年的时间进行前期的策划和规划，而建设施工周期仅仅3年。
2.管理机构能力建设是博弈前提
PPP项目全生命周期长、过程复杂、参与方多、涉及专业多且要求水准高。