日期:2016-02-23 21:37
在目标实施上，环保十三五规划将从单一目标即总量控制目标、减排目标，变成双目标即环境质量改善和污染物总量控制，内容将涉及绿色经济、核安全问题、土壤环境保护、生态环境保护、水环境污染防治等诸多方面。
这和以往所提的单纯总量减排的表述有着明显区别。从强调总量到强调质量，变化的不仅仅是一个词汇，更是观念的扭转。显然，以改善环境质量为核心，更为准确，也更有意义。
环境质量改善才是目的，总量控制只是改善环境质量的主要手段之一。环境质量改善是刚性要求的红线，绝对不能触碰;总量减排是硬性要求的底线，是最基本的及格