日期:2016-02-26 21:10
府、社会的失灵相互交织、相互促动，结果是相关的法律、政策和技术手段也随之失灵。大量的投资变成无效投资，治理的速度赶不上污染和破坏的速度，而环境问题的演变趋势仍然是局部好转，整体恶化。
客观而言，环境治理的困境不过是总体性治理危机的一部分，且是甚为重要的部分。这意味着，我们必须在总体性治理危机的大格局中来审视农村环境治理。而考虑到治理危机困扰着中国的大部分乡村已有20余年，我们理应进一步追问：能否在一个整体上存在着严重缺陷的系统中实现对其中的子系统的修复?如果答案是否定的，就必须首先修复整体性的乡村治