日期:2016-04-01 12:23
府在项目合同中支出责任挂钩,所以财政体制改革必须跟上。第三是投融资体制改革,凡是可以让市场进入的,政府要退出,角色要转变。
从微观层面看,PPP改革是政府公共服务管理模式的变革。它具有五个特征:第一,公开竞争。即通过公开公平竞争选择最有能力的社会资本。政府要做到用能人不避熟人,而不是只用熟人不用能人。第二,把风险和收益挂钩,在政府和社会资本间合理分配项目风险。第三,全生命周期合作。即把设计、建设、运营、维护等环节进行整体优化。第四,做到按效付费。把项目回报机制与绩效挂钩。第五,公开透明。
2014年以前