日期:2016-05-17 21:22
态服务供给方和受益方在很多时候的利益关系非常明确，但有时也具有外溢性或者不甚明确。对于利益关系不明确，以及具有国家战略意义的生态保护领域，如大江大河源头治理等，需要中央财政予以重点投入。但对于利益关系非常明晰的流域上下游，以及生态服务供给区和受益区之间，则有必要实施横向生态补偿机制，建立共建共享的生态保护和经济发展利益均衡机制。
实际上很多流域和区域间的补偿利益关系是非常明确的，但由于我国生态补偿机制并不完善，很多可以采取横向补偿的却仍是实行自上而下的纵向补偿模式。
《意见》的出台有利于建