日期:2016-05-20 16:01
系看，生态补偿大致可分为纵向补偿和横向补偿，前者强调中央政府的职责，后者强调谁受益谁补偿。在现实操作层面，前者更容易，后者更难。
诚如对于利益关系非常明晰的流域上下游，以及生态服务供给区和受益区之间，其实有必要实施横向生态补偿机制。但之前由于我国生态补偿机制并不完善，很多可以采取横向补偿的地方却仍是实行由中央投入为主的、自上而下的纵向补偿模式。
针对该问题，《意见》明确，研究制定以地方补偿为主，中央财政给予支持的横向生态保护补偿机制办法。鼓励在典型流域开展横向生态保护补偿试点。
七年立法悬而未决
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