日期:2016-05-25 21:43
，我国工业企业的诚信度决定了排污许可证要实现对污染源的精细化管理，关键在于排污单位是否遵守许可要求。另外，我国污染源数量庞大，环保部门的监管设备、人员远远不够，除少量可实现在线监测的企业外，对多数企业的监管是依靠频次不高的监督性监测，监管能力远远不能满足需求。
加快国家层面立法
不难发现，加快国家层面排污许可证立法工作，同时制定统一的排污权核定办法和超总量排污处罚细则，既为排污权有偿使用和交易奠定基础，也为新《环保法》实施后超总量执法提供法定的依据。
十八届三中全会《中共