日期:2016-06-17 18:33
购的政府采购项目，由国务院规定，属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。鉴于PPP项目的参与主体众多，涉及多种法律合同关系，上述规定使原本错综复杂的PPP项目程序更加繁琐。
《招标投标法》仅明确了两种招标方式，可能难以满足PPP项目多样性的需求，并且规定在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，给PPP项目各方的合作达成带来了极大的困