日期:2016-06-17 18:35
项目前期工作，要加强项目可行性研究，充分论证、科学决策，确保合理有效地提供公共产品和服务。这已经很明确地指出了项目决策和使用PPP模式之间的关系，应当是先对项目筛选、排序、立项，再决定是否使用PPP模式。这也是对目前在PPP项目操作中将立项或核准后置做法的一个官方回应。项目决策就是要决定一项公共产品该不该提供，既要防止公共产品提供得不够，也要防止提供得不当或者过多，这样才能确保老百姓的纳税钱不会白花。而PPP是决定采取何种方式提供公共服务的问题，两者不可本末倒置。
再如，文件第四条提出，建立完善合理的投资回