日期:2016-07-06 15:58
全口径发放，同时确保发放许可证的统一性、公平性和易操作性，但我国目前环境管理尚未覆盖全部固定污染源。以造纸行业为例，全国第三次经济普查显示，造纸和纸制品企业法人单位为5.4万个，而环境统计按总排放量的85%计算，仅将4000余家纳入统计口径范围内。因此，要实现覆盖所有固定污染源的排污许可管理，必须在不断查明所有固定污染源排污情况的同时，分阶段、分类实施。对于造纸行业，可先从环境统计内的企业入手，开展排污许可证核发并总结成效。同时，结合工商注册信息，开展环境统计外造纸和纸制品企业的信息采集，并将其作为后续的