日期:2016-07-29 22:22
其次，政企双方都要坚守契约精神。在政府与企业组成的这个共同体中，政府由于掌握了政策、规则的制定权而处于强势地位，企业则处于相对弱小的守势地位。在市场经济中，只有地位平等，才能进行公平的交易。由于政府和企业存在着天然的不平等，就需要用契约规定双方的权利与义务，拉平双方地位的差距，以确保双方能够以对等地位进行公平交易。因此，实施PPP，最根本的就是政企要平等地订立契约，建立利益与风险分担机制；同时，双方要尊重并共同信守契约，政府不能滥用权力，企业必须履行责任。
第三，需要有力高效的法治保障。在实施PPP项