日期:2016-08-09 21:24
市管理和行政执法局环卫处具体负责垃圾填埋场的运营管理，并与劳务派遣公司签订用工合同，对聘请的员工支付工资。
根据《关于如何确认无照经营行政处罚相对人主体的复函》(环函〔2004〕434号)，对无照经营活动实施行政处罚时，应以实际经营者作为处罚相对人。
综合收集到的证据，办案人员认为，上马垃圾填埋场虽无工商营业执照，但相关证据证明，湘潭县城市管理和行政执法局为这一垃圾填埋场的实际经营者，即为本案的行政处罚相对人。
如何查处城市公共基础设施的污染问题?
随着城镇化的推进，城市人口快速增长，部分城市