日期:2016-11-17 11:34
政府购买服务而不是资产，减少了政府的资产负担，放大了财政杠杆，降低了财政负债。
放大杠杆、降低负债是推广PPP模式的附带效应，而政府的初衷和目的应是花钱买服务，以钱养事，不养人、不养资产，其真正的需求是服务而不是资产，因而关注的重点应当是社会投资人提供的公产品和服务的实际效用，而不是项目资产本身的价格。
在PPP项目中，政府出资很少的比例，大部分资金需要社会资本投入。社会资本投入资金有两部分，一部分为社会资本自有资金，以股权投资形式进入项目公司；另一部分以项目公司为融资主体，由社会资本负责引入资金（股权