日期:2016-11-17 11:34
、供热、供电、地铁、地下综合管廊等依赖政府补贴但可以直接经营的项目，适合于采用特许经营模式，政府管理的重点应放在垄断经营下对用户和公众的权益保障，以及盈亏偏差过大时的价格调整模式。
对于市政道路、污水处理厂、垃圾焚烧厂、海绵城市、公共绿地等使用者不明确的项目，采用政府购买服务的模式。这类项目带来的专业和效率提升的意义和价值，远大于简单显示为数字比例差距的项目建造和融资成本，所以政府管理的重点应当放在运营期的运维绩效考核上。在项目投资和建设期，这类项目的增信与融资主体是个关键的问题，政府应当尽可能