日期:2016-11-17 11:34
项目的实践中感受最深的是，政府一般仍在委托地方政府平台公司作为与社会资本合作的出资单位和事实上的实施主体。而平台公司还停留在融资、建设的惯性思维上，关注重点还是项目的融资成本、建设成本，介入项目管理、运维管理的冲动很大，关注社会资本
的服务质量和运维绩效少，在项目模式确定和项目磋商时，对如何激励社会资本扩大投入以增加公共产品的市场供给这个推广PPP模式的初衷考虑不足，反而更多地将磋商焦点放在项目成本、计价标准等企业管理方面。
简言之，政府还是经济人，还没有转变为社会人。由于政府角色转变不到位，使得项