日期:2015-11-10 13:17
处理费征收使用管理办法》中，将污水处理费统一列为行政事业性收费（而不是之前少数几个省市所规定的经营性收费）的理论基础。
作为行政事业型收费，收取后将纳入财政预算并专项支付给自己的专营市政公司（即E20环境产业地图所定义的B方阵企业），或者PPP的社会投资方（即E20环境产业地图所定义的A方阵企业）。在这样的制度里，就不可能存在PPP社会资本的使用者（即便我们把其泛化为污染者）直接收取费用的可能。目前在国内，在市政环保领域，无论特许经营推行12年来的所有市场化项目，还是PPP2.0时代的创新示范项目，在这个模式上都没有