日期:2015-11-10 13:17
约束下的成本补充，其属性也背离经营性实质，无法改变其政府购买公共服务的基本特征，不应该因为这两类特殊附属品的极其有限的存在，而模糊了其市政项目购买服务的本质。
第二类环保项目，处于九宫格的环境维度，即目前在水十条黑臭水体治理要求下涌现的大量的环境修复类项目。这些项目，由于各种明显的原因，连污染者付费制度往往都无法建立，是完全属于依赖地方财政支付的非经营性项目。此外，在城市小流域治理PPP项目中，类似南宁那考河项目，将河道治理和市政污水处理等打包的项目，具有环境绩效合同服务模式特征，但也只是把前两类的