日期:2015-11-10 13:17
益者付费模式，目前在环保领域，这样的付费模式尚无法建立。而另外一些市政公共服务内容，包括供水、燃气、公交、地铁等，甚至包括地下管廊（面向机构使用者），都是采取的受益者付费的模式，其对应特许经营的制度和内在基本逻辑，都是天生为社会投资人直接向受益者收费为特征而存在。
而环保的外部性特征，导致其很难建立向受益者付费的系统，我们在上述这类市政环保的交集领域，目前采取的都是污染者付费的制度，这是污水处理费收取和亟待建立的垃圾处理费收取的理论基础，这也是今年3月1日，财政部、国家发改委、住建部联合发布《污水