日期:2015-11-16 15:35
场主体和市场体系发育滞后、社会参与度不高等问题。因此，在开展环保执法垂直管理体制改革时，需要同时健全市场调节和社会参与、监督的体制，引入并强化公众问责机制，使新的环境监管体系可问责，增强环境监测监察垂直执法的独立性。
其次，改革过程中还要解决好垂直与属地的问题。环境污染和生态破坏是经济社会生活的副产品，解决环境问题，必须把经济社会生活的管理作为抓手才有好效果。经济社会生活的管理权限大多在于属地的政府，因此，环境监管不能忽视属地政府的属地责任。在环境监管中，属地管理和体现监管独立性的环保机构监