日期:2015-11-30 10:37
改革环境治理基础制度。
（一）实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系
环境保护的严峻现状和民众的巨大需求，决定了必须对其实行最严格的制度，源头严防、过程严管、后果严惩。这就需要发挥各方面的作用。地方各级政府对辖区环境质量负责，企业是污染治理的责任主体，公众也有权利和义务共同参与环境保护。要形成政府、企业、公众共治的环境治理体系，汇聚各种力量，产生最大合力。
（二）建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制
排污许可是国际上普遍采用的一项基本环境管理制度。《建议》明确要求，建立覆